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IPBES举办利益攸关方主题日活动

时间:2015-01-15 来源:www.iisd.ca/ipbes3/sd/volume 88, number 6

  2015年1月10-11日,在生物多样性和生态系统服务政府间科学平台(IPBES)第三次全体会议召开前夕,IPBES在会议举办地德国波恩举办利益攸关方日。

  本届的利益攸关方日由IPBES秘书处组织,共有90位参会人员。活动得到了联合国环境规划署(UNEP)、联合国开发计划署(UNDP)、联合国教科文组织(UNESCO)和联合国粮农组织(FAO)的支持;还得到了世界自然保护联盟(IUCN)、国际科学理事会(ICSU)以及欧洲生物多样性研究战略平台(EPBRS),德国生物多样性研究科学政策平台(NeFo)和Helmholtz环境研究中心(UFZ)的支持。

  利益攸关方参与IPBES进程的历史回顾

  多利益攸关方进程:IPBES缘起于2007年的多利益攸关方咨询进程-生物多样性科学专家机制(IMoSEB)。自IPBES于2011年正式建立后,每年都会在全会之前召开利益攸关方咨询会,以期尽可能更多地吸引对IPBES感兴趣的组织就与工作方案相关的议题展开非正式磋商。

  IPBES-1的利益攸关方日于2011年1月20日在巴拿马城举行。此次研讨会将包括科学界和民间社会团体在内的众多利益攸关方汇集到了一起。研讨会讨论了闭会期间的进程,并呼吁全会考虑建立一个利益攸关方参与战略。

  IPBES-2的利益攸关方日于2013年12月7-8日在土耳其安塔利亚举行。研讨会讨论了利益攸关方参与战略的草案以及一个初始的执行计划。与会人员就MEP和管理局的席位代表性的问题进行了讨论。并呼吁建立一个机制来促进利益攸关方与平台的互动,并呼吁利益攸关方的参与能得到IPBES预算的资助。与会人员强调了术语“伙伴”比“利益攸关方”要更加合适。

  本届利益攸关方日概况

  IPBES秘书处执行秘书Anne Larigauderie强调指出IPBES管理局决心要确保在本届全会中考虑利益攸关方参与战略的议题。来自IUCN的Thomas Brooks指出,从利益攸关方的角度出发,IPBES拥有巨大潜力来应对目前尚未解决的四个问题:1)采纳利益攸关方参与战略和通过相关规则或程序;2)在IPBES的四个职能中分别纳入利益攸关方;3)确保全面和广泛的利益攸关方参与;4)建立战略伙伴关系,以期支持利益攸关方的有效参与。另有一些参会人员表示,利益攸关方在平台中的角色不仅仅是提供数据而已,而是应当结构性的参与到平台机制中。其他具体问题以分小组讨论的形式进行。

  在小组讨论结束后的总结环节,普遍关注是关于利益攸关方参与全会的问题。对此平台执行秘书Anne Larigauderie女士表示,邀请大批的非缔约方参与政府间会议具有实际的限制,她强调应当通过闭会期间区域和国家级别的有效协调以确保全会能够全面体现多样化的利益攸关方的利益。

  

  图1:利益攸关方主题日活动会场

  

  图2:利益攸关方参与战略小组讨论

  

  图3:利益攸关方主题日团队

  编译:张渊媛 环境保护对外合作中心